数字赋能 功能拓展——南浔持续提升城乡寄递服务******

　　深入推进快递业进村，构建城乡贯通 、内外融合的现代快递物流网 ，对促进乡村振兴 、推动共同富裕意义重大 。湖州市南浔区以数字化改革为抓手 ，拓展融合多种服务功能 ，扎实推进城乡寄递公共服务均等化改革，城乡寄递服务水平和能效获得持续提升 。2021年 、2022年，该区连续两年承办全省邮政快递业“两进一出”工作推进会；2022年5月 ，作为全省城乡寄递公共服务均等化唯一试点承办现场会 ；南浔邮政管理局荣获2021年度全省邮政管理系统突出贡献集体奖。

　　“当前快递作为‘新开门七件事’之一 ，越来越成为城乡居民必不可少 的生活方式。近几年 ，我区快递收派量平均以每年40%速度增长，但农村快递服务质效远不如城镇 ，广大农村仍然 是快递发展的薄弱区，推动城乡寄递公共服务均等化改革 ，通过一系列举措为农村居民打造舒适便捷 的寄递服务，是现实趋势更 是民生实事。”南浔邮政管理局主要负责人说 。

　　数字化改革背景下 ，数字赋能成了南浔推进城乡寄递公共服务均等化改革最为显著的特点。该区以农村快递100%通达为目标 ，深植“管服融合”理念，开发“村易递在线”应用 ，联合国家邮政局发展研究中心合作开发“村邮助手”APP ，运用数字技术、优化寄递流程、构建指数模型 ，打造“快件追踪”“通达地图”“企业画像”“协同智管”四大应用场景 ，推动农村寄递“管”出效率、“服”出便利 ，覆盖全区144个行政村（城镇规划区外）177个点位 、10个快递62个网点，在全省率先实现所有快递品牌100%进村。

　　在优化体系上 ，南浔着力探索农村寄递服务新路径。目前，南浔正在加快建设一个区级邮政快递共配中心 、七个镇街快递园区、N个村级快递便民服务点（共富驿站），形成“1+7+N” 的区 、镇、村三级寄递物流体系 。在全省首创镇街快递网点园区化管理模式，推进乡镇末端网点标准化建设 ，可有效破解快递网点安全隐患多 、监管难等痛点。

　　寄递服务如何助力共同富裕？南浔也在作出有效探索 。在村级快递便民服务点全覆盖基础上 ，南浔以快递进村为链接 ，发挥快递引流作用 ，在农房集聚区、未来乡村等人流较大的区域大幅推广建设共富驿站 。共富驿站实行专人管理 ，进驻金融 、通信、商超 、团购、招工等业务，充分发挥快递 、银行 、通信等多方优势，打造以寄递服务为基础、综合服务全拓展 的农村集成服务新样板 ，实现群众就近办事“最多跑一次” 。全区建成以双林镇七星桥村、练市镇荃步村等为代表 的共富驿站28个 。

　　改革出效率 。目前，南浔快递企业派件时间平均缩短0.5天/件，跨部门协同处理案件平均时间由3天缩短为1天。农产品年均出村量20万余件，其中“快递+红美人”成为全区首个业务量超10万件 的寄递服务农产品项目 ，“快递+淡水鱼苗”年业务量超3万件。快递园区、共富驿站纳入强村公司建设管理，快递营业网点租金成为村集体经济收入的重要来源 。同时 ，快递园区、共富驿站 的建设 ，带来一定 的人流和物流 ，带动周边消费和服务，提供了卫生保洁 、门卫 、分拣等多个岗位，解决了村民就业，加上共富驿站带动农产品出村进城 ，实现助力1000余农户户均增收5000元以上。（达才金）

“第41条”引发暴力抗议 ，意大利驻多国使馆面临安全威胁******

　　【环球时报驻意大利特派记者 谢亚宏 环球时报特约记者 刘皓然】近来 ，有组织的暴力抗议活动在意大利频繁上演 ，就连意大利驻多国 的外交使团都面临严峻的人身威胁。1月31日 ，意大利外交部长塔亚尼称 ，意大利政府已加强其在全球各地外交使团的安全措施，以应对不断升级 的恐怖袭击活动。究其原因，这一系列暴力抗议与意大利《监狱管理法》有关，该国颇具煽动力的无政府主义者阿尔弗雷多·科斯皮托在服刑中为对抗这部“厉法”已绝食百日 ，其极端 的抗议方式不断刺激着支持者 的狂热情绪。

　　外交官收到子弹恐吓信

　　据路透社2月1日报道 ，1月下旬以来 ，米兰 、罗马和特兰托等地相继上演街头暴力活动，多部车辆被当街焚毁，罗马某警察局甚至还被人投掷了燃烧弹 。更为严峻 的是，极端抗议者还频繁滋扰 、威胁驻外官员，意大利驻德国、瑞士 、希腊 、葡萄牙、西班牙和阿根廷等国 的外交官均受到不同程度的滋扰和威胁 ，有人甚至收到了装有子弹的恐吓信 ，信件内容要求意大利政府“释放科斯皮托”。在一众受害者中，意大利驻雅典外交官施莱因的车被一枚汽油弹炸毁 ，驻柏林外交官埃斯泰罗 的车被烧。意大利驻巴塞罗那总领事馆 的窗户也被人砸毁。

　　当地时间1月29日 ，意大利政府对国内外近期一系列 的极端抗议活动、暴力袭击行为表达强烈谴责。声明称 ：“诸如此类的行为吓不倒政府机关 ，国家也不会向暴力威胁者妥协 。”塔亚尼称 ，这些暴力活动系意大利国内不法分子与国际无政府主义团体共同实施 ，意大利外交部 、各驻外使领馆已全部升级了安保措施。

　　无政府主义思潮在意大利影响深远 ，著名 的无政府主义创始人之一巴枯宁曾长期在意大利活动 ，戏剧《一个无政府主义者 的意外死亡》也闻名世界。目前，意大利仍有无政府主义联合会等团体宣传相关思潮。

　　“始作俑者”狱中绝食百日

　　现年55岁 的阿尔弗雷多·科斯皮托 是意大利极左翼人士 、无政府主义者 ，2006年他与同伙试图以两枚自制炸弹袭击库内奥省一所宪兵学校，并为此受到了恐怖主义指控，被判处终身监禁 ，且不得保释。服刑初期 ，科斯皮托长期与外界保持联络 ，还在一些激进媒体平台发表文章与言论，最终在去年5月被“噤声”。狱方将他单独囚禁 ，并切断了他与外界 的联络 。

　　狱方针对科斯皮托所采取 的严厉措施是基于该国《监狱管理法》的第41条 ，该条款允许狱政部门严格限制在押囚犯人身自由 。在“第41条”的约束下，囚犯平均每天要被单独囚禁22小时 ，每月只能与探监访客见面1小时。即便是参与监狱内的集体活动与改造项目 ，他们也会受到严格限制。

　　英国广播公司(BBC)称 ，“第41条”曾经主要针对穷凶极恶 的黑手党头目 ，旨在切断此类组织 的通信和指挥机制。因为意大利 的黑道大佬一度手眼通天 ，有人即便是在服刑期间仍能指挥属下兴风作浪 ，甚至肆意报复、杀害意大利官员。近年来，“第41条” 的应用范围逐渐被拓宽，适用于大部分威胁国家安全与社会秩序 的黑手党分子、恐怖分子 、颠覆分子 。

　　为对抗“第41条” ，科斯皮托从去年10月20日起开始绝食抗议 ，截至目前他已经绝食超过100天，体重骤减40公斤 。因身体过度虚弱 ，他上个月在洗澡时摔伤了鼻子，已经从意大利萨丁岛 的服刑地被紧急转移到米兰一座医疗条件较好的监狱疗养 。

　　充满争议的“第41条”

　　事实上 ，绝食抗议并非科斯皮托首创。2002年，意大利北部一监狱爆发集体绝食抗议，这座监狱关押着罪行累累的黑手党头目、绰号“野兽”的萨尔瓦托雷·里纳。除绝食外 ，在押 的黑手党人还不断敲击金属围栏，制造噪音。这股浪潮迅速传播至另外3所高级别监狱，参与者总数约为300人，全部都有黑手党背景。

　　一直以来 ，“第41条”在意大利法律界和国际社会都存在争议，很多法律专家将它称作“中世纪刑罚”。BBC举例称，意大利极左翼恐怖分子莱奥斯服刑期间被“第41条”约束长达20年，平均每年与外界沟通 的时间为15小时 ，其精神状态受到严重影响。最后 ，莱奥斯在面对探监的亲人时几乎失语 ，和母亲的对话仅能维持几分钟 。

　　2007年，欧洲人权法院认为“第41条”违反《欧洲人权公约》。同年 ，美国一家法院拒绝向意大利引渡一名黑手党毒贩，理由是他在意大利被判刑后有可能面临“第41条”的折磨 。

　　(来源：环球时报)